為(wèi)落實國(guó)家依法治教的戰略部署和《中共中央國(guó)務院關于學前教育深化改革規範發展若幹意見(jiàn)》文件(jiàn)精神，針對幼兒園法治與安全方面存在的突出問題，聚焦幼兒園園長(cháng)的履職需求和能(néng)力短闆，圍繞兒童權利保護和健康成長(cháng)，細化“國(guó)培計劃——幼兒園園長(cháng)法治與安全培訓項目”的項目設計和實施中的基本要求，進一(yī)步提升培訓質量和效益，特制定本實施指南(nán)。

一(yī)、目的與意義

教育領域是依法治國(guó)的重要領域，全面推進依法治教是教育系統中每個(gè)人，尤其是領導幹部的應盡職責和使命擔當。2016年(nián)教育部發布《依法治教實施綱要(2016-2020)》中提出，要實施“教育系統法治觀念提升工(gōng)程”，著(zhe)力抓好職前和學校主要負責人的法治能(néng)力培訓。總體來看(kàn)，我國(guó)教育法治得到(dào)了空前的重視，取得了很大進展，廣大幼兒園園長(cháng)的法治素養也得到(dào)了提升，但随著(zhe)人民(mín)群衆民(mín)主意識、法治意識和權利意識日益增強，教育領域中新的矛盾和糾紛問題不斷湧現，對幼兒園園長(cháng)的法治思維和法治能(néng)力提出了更高(gāo)的要求。

幼兒園安全工(gōng)作是全面貫徹黨的教育方針，保障幼兒學生(shēng)健康成長(cháng)、全面發展的前提和基礎，關系廣大師(shī)生(shēng)的人身安全，事(shì)關億萬家庭幸福和社會(huì)和諧穩定。長(cháng)期以來，黨中央、國(guó)務院和地方各級黨委、政府高(gāo)度重視學校安全工(gōng)作，采取了一(yī)系列措施維護學校及周邊安全，學校安全形勢總體穩定。但是，受各種因素影響，幼兒園安全工(gōng)作還(hái)存在相(xiàng)關制度不完善、不配套，幼兒園園長(cháng)預防安全風險、處理事(shì)故的意識和能(néng)力不強等問題。

本項目面向幼兒園園長(cháng)，指向法治與安全培訓，對于提升園長(cháng)的法治思維和依法治園能(néng)力，維護兒童和幼兒園教職員(yuán)工(gōng)的合法權益，提升辦園質量，實現依法治國(guó)、依法治教具有重要的意義。

二、目标與任務

通(tōng)過項目培訓，使參訓園長(cháng)掌握法治的基本理論知識和依法治教的價值和意義，學會(huì)運用法治思維和法治方式分析和處理幼兒園實際問題，強化幼兒園園長(cháng)依法治園和安全管理的意識和能(néng)力，整體提升幼兒園園長(cháng)的法治思維和法治素養。具體任務包括：

（一(yī)）增強教育法治理念

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)理解法治的内涵、要求和意義，掌握依法治園的基本政策、法律知識，具有運用法治思維謀劃工(gōng)作、運用法治方式處理問題的理念。

（二）依法依規辦學治園

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)将依法治園納入幼兒園常規工(gōng)作，使幼兒園的辦學、管理、教育教學都符合法治的要求，并運用法治的思維和方式分析和處理幼兒園管理中的實際問題。

（三）提高(gāo)安全管理水(shuǐ)平

通(tōng)過培訓，使參訓園長(cháng)掌握幼兒園安全管理的相(xiàng)關法律知識，具有建立幼兒園安全風險預防體系以及完善處理安全事(shì)故和化解風險的策略和方法。

三、内容與方式

依據學前教育的法律法規，如《中華人民(mín)共和國(guó)教育法》《中華人民(mín)共和國(guó)教師(shī)法》《未成年(nián)人保護法》《幼兒園工(gōng)作規程》等，結合國(guó)家依法治國(guó)、依法治教的總體安排，立足幼兒園園長(cháng)法律素養實際，堅持問題導向和需求導向，依據按需施訓原則，秉持實用性和發展性相(xiàng)結合的課程設計理念，聚焦園長(cháng)法治素養和安全管理兩個(gè)模塊，科學設計課程，提高(gāo)培訓的針對性和實效性。培訓時間為(wèi)5天，培訓課程共30學時。

（一(yī)）統籌培訓總體規劃設計

各省（區、市(shì)）要将“國(guó)培計劃”納入教師(shī)隊伍建設和教師(shī)培訓總體規劃，堅持保基本、補短闆、促公平，重點向貧困地區傾斜，在深入開(kāi)展專項調研的基礎上(shàng)，根據當地幼兒園法治與安全方面存在的突出問題，統籌做好幼兒園園長(cháng)法治與安全培訓的總體規劃，按計劃、分步驟完成培訓任務。

（二）嚴格培訓機(jī)構遴選

各省（區、市(shì)）要根據國(guó)家有關規定，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，根據項目類别随機(jī)抽取專家，采取網絡評審或通(tōng)訊評審方式，對申報(bào)方案進行細化評審，遴選優質培訓機(jī)構承擔項目，對協作項目實施的對口區縣也要進行審核，嚴把入口關。優化項目立項工(gōng)作流程，縮短遴選評審工(gōng)作周期，确保項目及時部署啓動、按時保質完成。

（三）優化培訓内容和形式

培訓機(jī)構要按照(zhào)幼師(shī)國(guó)培項目的目标任務，加強培訓需求調研，圍繞重點解決幼兒園辦園中法治與安全方面的實際問題，分層、分類設置有針對性的培訓模塊内容，增強幼兒園園長(cháng)參加培訓的獲得感。培訓中現場觀摩時間不少于6學時，培訓專家隊伍中司法司務部門(mén)、兒童保護機(jī)構相(xiàng)關人員(yuán)、一(yī)線優秀園長(cháng)原則上(shàng)不少于 50%。要推行集中培訓、網絡研修、返崗實踐等混合式培訓方式，為(wèi)參訓學員(yuán)搭建訓後學以緻用的平台，促進參訓學員(yuán)發揮輻射帶動作用。

（四）提升組織實施保障水(shuǐ)平

要強化項目管理團隊建設，精細把控項目申報(bào)、項目評審、學員(yuán)選派、培訓課程、培訓團隊、績效評估等全過程，提升管理服務的科學化水(shuǐ)平。要加強培訓機(jī)構能(néng)力建設，鼓勵高(gāo)等學校、縣級教師(shī)發展中心、幼兒園建立協同發展機(jī)制，通(tōng)過師(shī)資互聘、資源共享、合作研究、聯合開(kāi)發項目等，實現優勢互補，努力打造數量充足、結構合理的專兼職培訓者團隊。要提高(gāo)項目經費(fèi)使用效益，按照(zhào)“國(guó)培計劃”專項資金管理辦法，規範經費(fèi)撥付流程，嚴格執行經費(fèi)開(kāi)支範圍，加強經費(fèi)使用監管，做好經費(fèi)使用績效考評，确保專款專用，提高(gāo)經費(fèi)使用效益。

（五）激發學員(yuán)參訓動力

細化學員(yuán)選派資格條件(jiàn)，嚴格參訓學員(yuán)資格審核，遴選條件(jiàn)符合、積極性高(gāo)的幼兒園園長(cháng)參訓。要建立培訓檔案管理制度，完善培訓學分審核認定制度，建立健全培訓學分轉換與應用機(jī)制，激發學員(yuán)參訓動力。要強化安全責任和意識，加強考勤管理和安全管理，建立突發事(shì)件(jiàn)應急機(jī)制，确保項目平穩順利、安全實施。要結合實際情況，合理安排培訓研修時間，有效緩解工(gōng)學矛盾。要加強訓後指導，通(tōng)過網絡研修、線上(shàng)輔導等方式及時解決參訓學員(yuán)訓後的問題與疑惑。

（六）強化培訓過程監管

各省（區、市(shì)）要建立培訓質量監管制度，落實監管責任，明确監管流程，改進監管方法，通(tōng)報(bào)監管結果，對各地項目實施的關鍵環節和重點工(gōng)作進行有效管理。要選拔培訓經驗豐富、熟悉培訓項目管理的高(gāo)校專家、培訓專家、一(yī)線優秀幼教教研員(yuán)等組建專家督導工(gōng)作組，加強對項目規劃研制、實施過程的專業(yè)指導與督查。

五、評價與考核

（一(yī)）健全培訓績效評估

國(guó)家制定培訓質量标準，各省（區、市(shì)）要采取專家實地調研、網絡監測評估、學員(yuán)匿名評估、第三方評估等方式，重點對項目規劃設計、協同機(jī)制實施、培訓模式創新、培訓内容改進、支持服務體系建設、管理工(gōng)作機(jī)制等方面對培訓機(jī)構、項目區縣的培訓績效進行評估。要建立培訓績效通(tōng)報(bào)制度，将培訓績效結果作為(wèi)培訓機(jī)構和項目區縣遴選與調整的重要依據。

（二）加強對參訓園長(cháng)的考核

堅持過程評價與結果評價相(xiàng)結合、自(zì)我評價與他人評價相(xiàng)結合、定性評價與定量評價相(xiàng)結合，對培訓園長(cháng)進行評價。培訓機(jī)構需給每名參訓園長(cháng)建檔，将其出勤記錄、學習日志(zhì)、學習體會(huì)或總結等進行收集整理、考核。針對培訓内容和目标，對培訓園長(cháng)所學知識、能(néng)力、技(jì)能(néng)、态度上(shàng)所學到(dào)的、回單位後的應用及其效果情況進行考核，考核其培訓後，指導和服務能(néng)力的實際變化、效果，同時将考核結果反饋給當地教育局，并在省級教育行政部門(mén)備案。