為(wèi)更好地實現學前幼兒毛入園率達85%、普惠幼兒園覆蓋率達80%的目标，政府應創造民(mín)辦幼兒園主動轉型普惠園、民(mín)營資本積極投資普惠園、政府與辦學者及家庭多(duō)赢局面的有利政策。建議從(cóng)以下(xià)幾方面解決問題：

一(yī)、合理制定民(mín)辦普惠園收費(fèi)價格及政府補貼，保證普恵園高(gāo)品質健康發展

目前地方政府制定普惠園收費(fèi)标準，是以公辦園價格上(shàng)浮2倍以内，而公辦園收費(fèi)僅為(wèi)實際培養成本的二成左右，政府給予普惠園的補貼加收費(fèi)，仍低(dī)于民(mín)辦普惠園的實際生(shēng)均培養成本。過低(dī)的收費(fèi)限價及補貼政策，令普惠園收不抵支，生(shēng)存困難，影響辦學質量，而最終受影響的是孩子和中國(guó)幼教的品質。

1、根據民(mín)辦園的實際投入和運營成本，合理制訂普惠民(mín)辦園的收費(fèi)标準及補貼，保證民(mín)辦普惠園的正常運營和發展。

2、普惠園開(kāi)辦的硬件(jiàn)及設備設施由政府負責投入，日常運營委托給專業(yè)幼教機(jī)構辦成普惠幼兒園。

3、由民(mín)營資本投資普惠幼兒園的，政府按開(kāi)辦幼兒園的班級規模，給予開(kāi)辦經費(fèi)貼。

二、改善民(mín)辦園教師(shī)福利待遇及社會(huì)地位

建議民(mín)辦園教師(shī)和公辦園教師(shī)在職稱、評優、教師(shī)培訓、社醫(yī)保福利、工(gōng)資待遇方面享有同等待遇，構建民(mín)辦和公辦幼兒園平等統一(yī)的教師(shī)福利和師(shī)資培訓管理體系。

三、完善合理的稅費(fèi)減免政策

建議以事(shì)業(yè)單位法人登記的民(mín)辦幼兒園享有與公辦幼兒園同等免稅待遇。按企業(yè)法人登記的民(mín)辦園不征營業(yè)稅、增值稅，契稅地方所得部分由稅務部門(mén)征繳後給予返還(hái)。辦學機(jī)構以經營幼兒園的稅後利潤在本地繼續投資辦學的，投資額對應的企業(yè)所得稅部分予以返還(hái)。

四、保障投資辦學者私人财産權益

建議城(chéng)鎮小(xiǎo)區配套幼兒園有的土(tǔ)地為(wèi)商業(yè)出讓取得擁有獨立産權，或己按商品房價賣給民(mín)辦園；或小(xiǎo)區幼兒園的使用權己被開(kāi)發商以數千萬元賣給民(mín)辦園；或尚在租賃合同期内的幼兒園。政府要收回公辦或普惠的，應制定有針對性的措施，保障投資辦學者私人财産權益，避免簡單粗暴一(yī)刀切，以免侵犯私人财産權，引發社會(huì)矛盾。

五、在增量上(shàng)擴大城(chéng)鄉普惠性學前教育資源

建議政府加大學前教育的财政投入，将财政性學前教育經費(fèi)占教育經費(fèi)比例提升，在增量上(shàng)擴大城(chéng)鄉普惠性學前教育資源，而不是在存量上(shàng)與民(mín)辦園競争資源，以保護社會(huì)力量辦學積極性，堅持公民(mín)辦并舉的學前教育發展觀。

六、發行教育券資助幼兒教育

世界多(duō)囯及地區均采用教育券資助學前教育。教育育券是對于公私立幼兒園的資源分配不均，縮小(xiǎo)公私立幼兒園的學費(fèi)差距，減輕家長(cháng)負擔，對選擇入讀(dú)私立幼兒園的家庭，由政府對有适齡兒童入學需要的家長(cháng)發放(fàng)幼兒教育券。幼兒入園注冊時抵同額學費(fèi)，幼兒園收券後到(dào)政府部門(mén)兌現等額現金。教育資助學前教育，可以讓家長(cháng)有選擇适合孩子發展的教育權力，讓納稅人有公平享受優質教育資源的配置權力。

給予公民(mín)優質實惠的幼兒教育，政府可做許多(duō)工(gōng)作。好的政策是學前教育發展的助推器(qì)，能(néng)有效推進民(mín)辦幼兒園主動轉型普惠幼兒園，社會(huì)資本積極投資普惠幼兒園，促進我國(guó)幼教事(shì)業(yè)健康蓬勃發展。

說明：内容來源于網絡，旨在分享優秀的幼教理念和行業(yè)資訊，如有侵權請聯系删除。注：本文為(wèi)全國(guó)政協委員(yuán)王明洋針對學前教育發展寫的建議。